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              关于印发《烟台市自然资源和规划局建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理实施方案》的通知

              发布日期:2022-08-18
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              烟自然资规字〔2022〕103号

              局机关有关科室、单位,各区市自然资源和规划主管部门:

              现将《烟台市自然资源和规划局建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                                                                                          烟台市自然资源和规划局

                                                                                                                                2022年8月18日



              烟台市自然资源和规划局

              建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理实施方案


              为规范建设工程竣工规划核实及土地核验工作,确保建设工程按批准的城乡规划实施,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)及省市有关规定,结合我市实际,制定本方案。

              一、工作原则

              建设工程竣工规划核实及土地核验按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的原则,实行合并办理,取得《建设工程竣工规划核实合格证》即通过土地核验和竣工规划核实。原则上建设工程竣工规划核实可根据《建设工程规划许可证》及工程进度实行分期办理,土地核验可在工程项目整体竣工时一并办理。

              二、适用范围

              本方案适用于烟台市芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、昆嵛山保护区范围内,由烟台市自然资源和规划局核发《建设工程规划许可证》的建设项目。烟台市其他区市可参照执行。

              三、核验内容

              建设工程竣工规划核实及土地核验(以下简称“核验”),以国有土地使用权出让合同或划拨决定书、《建设工程规划许可证》确定的内容和规划方案为主要依据。

                 (一)建筑工程核验内容

              1.平面布局:核查建设用地红线,建筑工程平面位置及平面尺寸,建筑退让用地红线及各类控制线距离、出入口及地下车库出入口位置等是否符合规划许可内容。

              2.空间布局:核查建筑正负零、建筑层高、层数、建筑高度、场地竖向标高等是否符合规划许可内容。

              3.主要技术指标:核查建筑面积等主要指标是否符合规划许可内容。

              4.建设项目配套工程:配套用房、停车位数量等是否符合规划许可内容。

              5.建筑功能:核查建筑使用功能是否符合规划许可内容。

              6.建筑立面:核查建筑物和构筑物立面及外装饰材料、色彩等是否符合规划许可内容。

              7.临时设施情况:核查建设工程项目相关的售楼处、样板房、工棚等临时设施是否已拆除。

              8.其他建设工程规划许可证确定的内容:例如地下室配建、车位充电基础设施、亮化工程等。

              9.地价款缴纳情况:权利人应按出让合同约定或划拨决定书载明的时间、金额缴纳地价款〔土地出让金(含补缴)、划拨价款、违约金等〕。

              10.开工及竣工时间履行情况:权利人应按出让合同约定或划拨决定书载明的时间开工、竣工,若违约(逾期)应按出让合同约定或划拨决定书载明的违约条款承担相应的违约责任。

              (二)市政工程核验内容

              市政工程可参照一般建设工程进行核验,对市政工程的位置、标高(管顶、管底)、长度、管径等进行核验。具体工作标准和要求参照省、市有关规定执行。

              四、职责分工

              (一)市自然资源综合执法支队

              1.负责受理建设工程竣工规划核实、土地核验申请。

              2.负责审核核验所需资料是否齐全。

              3.负责组织市土地储备和利用中心和各区自然资源局进行现场核验。

              4.负责对建设工程平面布局、空间布局、主要技术指标、建设项目配套工程、建筑功能、建筑立面、临时设施拆除情况及其他《建设工程规划许可证》确定的内容进行核实。

              5.负责发放《建设工程竣工规划核实合格证》。

              (二)市局自然资源开发利用科会同所有者权益科

              负责指导市土地储备和利用中心、各区自然资源局开展土地核验工作。

              (三)市土地储备和利用中心

              1.负责对市本级直接实施出让宗地土地价款缴纳情况、开工及竣工时间履行情况进行核验。

              2.负责根据专项核验情况向市自然资源综合执法支队出具书面《国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书履行情况结论》。

              (四)各区自然资源局

              1.负责对宗地土地价款缴纳情况、开工及竣工时间履行情况进行核验。

              2.负责根据专项核验情况向市自然资源综合执法支队出具书面《国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书履行情况结论》。

              五、核验程序

              (一)受理申请

              建设单位持以下资料向市自然资源综合执法支队提出核验申请:

              1.建设工程竣工规划核实、土地核验申请;

              2.建设工程规划竣工测绘报告(须体现用地范围测绘成果及宗地图、主要技术指标)。

              (二)资料审核

              市自然资源综合执法支队自收到申请当日作出是否受理的决定:资料齐全,符合申请要求的,出具受理通知;对资料不全或不符合要求的,一次性告知,补充材料经审核通过后,出具受理通知。

              (三)开展核验

              1.对于已经受理的项目,市自然资源综合执法支队根据项目实际情况和建设单位意见,通知市土地储备和利用中心、区自然资源局确定现场统一核验时间。

              2.核验人员按职责分工在现场开展各专项检查核验工作。经核验,建设项目不符合出让合同或划拨决定书和《建设工程规划许可证》要求的,下达整改通知书,一次性告知需整改内容。在核验中发现建设单位有违法行为须依法处罚的,按程序处罚或移交相关执法部门实施行政处罚。

              (四)出具结果

              1.市土地储备和利用中心、区自然资源局在现场核验后两个工作日内出具《国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书履行情况结论》。

              2.对符合和整改后符合出让合同或划拨决定书和《建设工程规划许可证》要求的建设项目,在规定期限内核发《建设工程竣工规划核实合格证》。

              六、保障措施

              (一)统一思想认识。各有关科室、单位要充分认识建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理的重要性和必要性,切实提高核验效率。

              (二)严格落实责任。各有关科室、单位要按照职责分工,明确责任科室和人员,扎实开展建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理工作落到实处,取得实效。

              (三)加强宣传引导。各有关科室、单位要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强对建设工程竣工规划核实及土地核验合并办理工作的宣传,引导企业和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果。

              附件:国有土地使用权出让合同(划拨决定书)履行情况结论




              附件

              国有土地使用权出让合同(划拨决定书)  履行情况结论

              ×××(建设单位)在×××(项目地址)建设的×××(项目名称),国有土地使用权出让合同(划拨决定书)编号×××。经核验,该项目符合(不符合)土地核验要求。

              附件:国有土地使用权出让合同(划拨决定书)履行情况核验表

                                               (核验单位)

                                                年  月  日


              附件

              国有土地使用权出让合同(划拨决定书)

              履行情况核验表

              序号

              事项名称

              核验情况

              1

              土地价款缴纳情况

              (是否缴纳)

              2

              开工及竣工时间履行情况

              (是否按约定开工、竣工,未按约定的是否按规定处理)

              3

              其他需说明情况

              (说明情况或填无)

              4

              结  论

              (是否符合土地核验要求)

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